近日，北京市新版《供熱計(jì)量應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》公開征求意見，征求意見稿著重強(qiáng)調(diào)了供熱分戶計(jì)量收費(fèi)實(shí)施以后按熱收費(fèi)管理方面的有關(guān)問題，即用戶可以根據(jù)自身需求在一定溫度范圍內(nèi)調(diào)節(jié)室溫，少用熱少繳費(fèi)，以鼓勵(lì)人們提高認(rèn)識(shí)，自覺節(jié)能。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“征求意見稿一是從技術(shù)上保障了分戶熱計(jì)量的實(shí)施，二是體現(xiàn)了按熱收費(fèi)，鼓勵(lì)大家行為節(jié)能的指導(dǎo)思想。大家可以根據(jù)自身需求在一定溫度范圍內(nèi)調(diào)節(jié)室溫，靈活用熱，少用熱少繳費(fèi)。”
我國供熱計(jì)量發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入全面推廣階段。2007年，《中華人民共和國節(jié)約能源法》頒布，其中第三十八條規(guī)定：國家采取措施，對(duì)實(shí)行集中供熱的建筑分步驟實(shí)行供熱分戶計(jì)量、按照用熱量收費(fèi)的制度。*從2006年開始連續(xù)召開全國供熱計(jì)量大會(huì)，將供熱計(jì)量的實(shí)施和城市稱號(hào)、政府工程補(bǔ)貼相關(guān)聯(lián)。2010年，*頒發(fā)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《供熱計(jì)量技術(shù)規(guī)程》，將之前供熱計(jì)量中的各種方法和概念做了全面的梳理。2011年，北方采暖地區(qū)新建建筑安裝分戶供熱計(jì)量裝置的比例達(dá)到72％，既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造完成面積1.32億平方米，累計(jì)實(shí)現(xiàn)供熱計(jì)量收費(fèi)5.36億平方米，供熱計(jì)量收費(fèi)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
大規(guī)模推進(jìn)供熱計(jì)量改革仍將繼續(xù)。“十二五”時(shí)期，*要求北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造面積4億平方米以上。供熱計(jì)量將成為北方采暖地區(qū)既有建筑節(jié)能改造的重中之重。*已經(jīng)與各省市簽訂協(xié)議，要求嚴(yán)格按照協(xié)議完成改造任務(wù)。對(duì)于已裝熱計(jì)量表的建筑，全面取消以面積計(jì)價(jià)收費(fèi)方式，無條件地實(shí)行按實(shí)際熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)方式。
靈活用熱，行為節(jié)能
早在2005年，建設(shè)部等八部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革的意見》中已經(jīng)提到，改革的核心就是供熱實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，用多少熱能花多少錢。老百姓可以按自己的所需利用資源，實(shí)行“少用熱少花錢”。供熱計(jì)量收費(fèi)的實(shí)施目的在于節(jié)能，如能讓居民自行調(diào)節(jié)室溫，養(yǎng)成節(jié)能的好習(xí)慣，那推行供熱計(jì)量的目的也就達(dá)到了。由于天氣變化以及房屋保溫性能的不同，有些居民家里出現(xiàn)溫度過高，冬天需要開窗才能保持室內(nèi)溫度適宜，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，就是因?yàn)闆]有實(shí)行供熱計(jì)量，造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)，此次北京市新版《供熱計(jì)量應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》征求意見稿中重體現(xiàn)了“按熱收費(fèi)”，以保障供熱質(zhì)量。杜絕“暖氣太熱”的現(xiàn)象再出現(xiàn)。
推行供熱計(jì)量收費(fèi)的道路還很漫長，針對(duì)老舊居住建筑的節(jié)能改造工作要加快進(jìn)行，特別是供熱系統(tǒng)改造，增加房屋維護(hù)結(jié)構(gòu)保溫性能，加裝溫控閥使得居民自住調(diào)節(jié)室溫，合理供暖，靈活用熱，自覺節(jié)能。
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